Perikanan menyediakan
sumber makanan penting, pekerjaan, pendapatan dan rekreasi bagi orang-orang di
seluruh dunia. Jutaan orang tergantung ikan untuk mata pencaharian mereka. Jika
ada yang akan cukup ikan untuk generasi sekarang dan masa depan, semua orang
yang terlibat dalam penangkapan ikan harus membantu melestarikan dan mengelola
dunia perikanan.
Dengan situasi ini diketahui, lebih dari 17O Anggota dari Organisasi Pangan dan
Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO) mengadopsi Kode Etik untuk Perikanan
yang bertanggung jawab pada tahun 1995. Kode adalah sukarela bukan wajib, dan
ditujukan untuk semua orang dalam bekerja, dan terlibat dengan, perikanan.
Meskipun adopsi dari Kode dan kemajuan yang telah dibawa, tidak semua kegiatan
memancing sedang dilakukan dalam bertanggung jawab. Beberapa nelayan tidak
memancing hormati aturan, termasuk aturan-aturan yang ditemukan di dalam Kode
dan instrumen internasional lainnya. Misalnya, beberapa nelayan tidak
menghormati aturan tentang alat-alat penangkap ikan dan nelayan daerah. Lain
gagal untuk melaporkan (atau misreport) menangkap mereka. Beberapa pemilik
kapal "reflag" kapal mereka (yakni, mengubah bendera kapal mereka) di
negara-negara yang tidak dapat atau tidak bersedia untuk mengendalikan aktivitas
penangkapan ikan yang memadai. Yg tdk mempunyai rasa memancing kegiatan seperti
ini secara langsung menghambat upaya untuk mengelola perikanan benar.
Istilah "ilegal, tidak dilaporkan dan yg tak diatur" ikan - ikan atau
IUU - telah muncul untuk menjelaskan berbagai kegiatan seperti yg tdk mempunyai
rasa. Pada tahun 2001, setelah lebih dari dua tahun usaha yang besar, maka
Anggota dari FAO International mengembangkan Rencana Aksi untuk Mencegah, deter
Eliminate IUU dan Perikanan (IPOA-IUU) untuk menangani masalah ini.
Seperti Kode Etik, yang IPOA-IUU adalah sukarela. Hal ini disusun sebagai
"Toolbox" - yaitu, satu set alat untuk digunakan dalam menangani IUU
fishing dalam berbagai bentuk. Tidak semua alat di peralatan yang sesuai untuk
digunakan dalam semua situasi. Pilihan perangkat akan tergantung pada keadaan
tertentu dalam perikanan.
Buku kecil ini dimaksudkan untuk:
- Anggota FAO membantu diri dan orang lain dengan
alat-alat;
- Menyarankan alat yang digunakan dalam keadaan tertentu,
dan
- Memberikan petunjuk tentang bagaimana menggunakan
peralatan secara efektif.
Untuk orang-orang yang ingin lebih tahu tentang IPOA-IUU dan untuk memperoleh
salinan teks, kunjungi FAO Perikanan Departemen Website di Internet. FAO Dinas
Perikanan juga telah diproduksi rinci Pedoman Teknis untuk membantu pemerintah
dan lain-lain melaksanakan IPOA-IUU.
Alamat website yang terkait dengan IPOA-IUU adalah sebagai berikut :
http://www.fao.org/DOCREP/003/X6729e/X6729e00.HTM
Jika Anda tidak mempunyai akses ke internet, silahkan hubungi: Layanan Ketua,
FIPL / Departemen Perikanan, Organisasi Pangan dan Pertanian, Viale delle Terme
di Caracalla, 00100 Roma, Italia, untuk salinan. Pastikan untuk menentukan
apakah Anda ingin IPOA-IUU di Arab, Cina, Inggris, Perancis atau Spanyol.
Latar belakang
IUU nelayan terjadi di hampir semua perikanan, menyebabkan masalah untuk
orang-orang yang mencoba untuk mengelola perikanan dan benar untuk orang-orang
yang bergantung pada perikanan untuk makanan dan pekerjaan. IUU fishing dapat
menyebabkan seluruh perikanan ke runtuh.
Orang-orang yang melakukan penangkapan ikan IUU tidak bersikap bertanggung
jawab. Mengabaikan aturan oleh nelayan, mereka memperoleh keuntungan yang tidak
adil bertanggung jawab atas nelayan - yaitu, orang-orang nelayan ikan yang
sesuai dengan aturan.
Tidak ada yang tahu persis berapa banyak nelayan yang IUU mengambil tempat.
Kami mengetahui bahwa, untuk beberapa penting perikanan, perikanan IUU account
besar persentase dari total menangkap. Bahkan lebih troubling adalah jumlah IUU
fishing di seluruh dunia nampaknya meningkat, IUU sebagai nelayan mencoba untuk
menghindari aturan yang lebih ketat nelayan yang sedang dibuat untuk menangani
downturns (yakni, penurunan menangkap) dalam pertumbuhan jumlah stok ikan.
IPOA-IUU yang menawarkan berbagai alat-alat negara untuk digunakan untuk
memerangi IUU memancing, individu dan kerjasama dengan negara-negara lain.
Beberapa alat ini dirancang untuk digunakan oleh semua negara. Alat-alat lain
yang sesuai untuk digunakan oleh:
- Bendera negara (negara-negara yang mendaftar dan
otorisasi kapal nelayan kapal terbang mereka flag);
- Pesisir negara (negara-negara yang wilayah perbatasan
laut), dan
- Port negara (negara-negara yang ke pelabuhan nelayan
kapal datang).
The IPOA-IUU juga panggilan untuk penggunaan "disepakati pasar
internasional yang berhubungan dengan tindakan." Ini adalah alat yang
dirancang untuk memelihara ikan yang telah dipanen oleh nelayan dari IUU atau
yang dijual belikan.
Berikut bagian dari buku kecil ini menjelaskan berbagai alat ini.
Tanggung jawab semua Negara
Pertama tanggung jawab semua negara untuk mengikuti aturan-aturan untuk
mengatur ikan yang ditemukan dalam beberapa dokumen internasional. Banyak dari
orang-orang yang berada dalam aturan Kode Etik. Lain muncul dalam instrumen
lainnya sukarela dan di sejumlah perjanjian (perjanjian antara negara-negara
yang memiliki kekuatan hukum). Negara-negara yang belum sepakat untuk terikat
pada perjanjian harus melakukannya sesegera mungkin. Penerimaan perjanjian ini
akan meningkatkan konservasi dan pengelolaan perikanan di seluruh dunia.
Banyak perikanan laut yang diatur oleh organisasi daerah perikanan.
Negara-negara yang mengambil bagian dalam kapal perikanan seperti itu harus
menjadi anggota organisasi mereka, atau setidaknya membuat kapal ikan mereka
sehingga mereka tidak merusak aturan-aturan yang dibuat oleh organisasi.
Seperti soal prioritas, setiap negara harus memeriksa sendiri memancing hukum
dan praktek untuk melihat apakah mereka memungkinkan penggunaan semua alat-alat
yang relevan di IPOA-IUU. Tinjauan harus mempertimbangkan sebagai pertanyaan
seperti:
- Tambahan adalah kewenangan hukum yang diperlukan untuk
melakukan apa yang IPOA-IUU merekomendasikan?
- Akan ada hukuman untuk memancing IUU cukup kuat?
- Anda melakukan praktek-praktek hukum dan memungkinkan
untuk mengontrol aktivitas nelayan kapal anda?
- Jika Anda negara (masyarakat dan perusahaan) yang
memiliki kapal ikan yang terdaftar di negara-negara lain, atau melayani
sebagai captains pada kapal-kapal nelayan asing, apakah anda undang-undang
dan kebiasaan memungkinkan Anda untuk mengambil tindakan terhadap mereka
untuk IUU fishing?
- Jika Anda mengizinkan kapal asing menangkap ikan di
perairan, melakukan kesepakatan yang memungkinkan seperti ikan perlu
diperkuat untuk menangani masalah IUU memancing?
- Jika Anda mengizinkan kapal asing ke tanah atau
transship ikan di pelabuhan, Anda melakukan praktek-praktek hukum dan
memungkinkan Anda untuk mengontrol kegiatan-kegiatan seperti itu, misalnya
melalui pemeriksaan?
IUU nelayan mencoba untuk menghindari deteksi. Mereka sering beroperasi di
tempat pemantauan, pengendalian dan pengawasan (MCS) perikanan adalah miskin.
The IPOA-IUU menjelaskan berbagai macam peralatan untuk menggunakan MCS
terhadap IUU ikan, termasuk:
- Sistem pemantauan kapal (VMS);
- Pengamat program;
- Menangkap dokumentasi skema;
- Inspeksi dari kapal di pelabuhan dan di laut;
- Penolakan port atau hak akses ke diduga IUU kapal;
- Dll
VMS adalah alat yang dapat sangat meningkatkan MCS. Negara dapat dengan mudah
melacak lokasi kapal yang menggunakan VMS. Kapal VMS juga dapat digunakan untuk
mengirim informasi ke dasar ikan perikanan administrasi dengan cepat dan
inexpensively, dan untuk meminta bantuan jika sebuah kapal adalah dalam bahaya
di laut. J pertumbuhan jumlah negara telah mulai membuat kapal - kapal asing
dan penangkapan ikan di perairan mereka - menggunakan VMS. Biaya VMS telah
turun banyak dalam beberapa tahun terakhir. Semua negara harus sangat
mempertimbangkan memperkenalkan mereka atau memperluas penggunaan VMS. Untuk
membantu, FAO telah menerbitkan juknis pada VMS, yang tersedia di situs web FAO
dari FAO atau kantor.
Pemerintah dapat mendorong nelayan untuk mematuhi peraturan penangkapan ikan
melalui tindakan positif, termasuk:
- Komunitas pendidikan dan lainnya jangkauannya ke
nelayan;
- Memastikan bahwa para pemangku kepentingan
berpartisipasi dalam pengembangan perikanan peraturan;
- Membantu rekan tekanan demi kepatuhan, dan
- Menciptakan sistem untuk mengumpulkan informasi yang
mudah bagi nelayan untuk digunakan.
Orang-orang nelayan yang melanggar aturan-aturan yang harus menghadapi hukuman
berat. Pemerintah harus meningkatkan kemampuan mereka untuk memeriksa
kapal-kapal nelayan, menyelidiki ketika mereka percaya bahwa IUU fishing adalah
mengambil tempat dan menuntut violators berhasil.
Juga harus mempertimbangkan negara-negara yang berpartisipasi dalam Jaringan
Internasional untuk Kerja Sama dan Koordinasi Perikanan-Terkait Monitoring,
Control dan Surveillance Kegiatan. Jaringan ini adalah koordinasi internasional
MCS sehingga kegiatan negara dapat memiliki akses cepat ke beberapa jenis
informasi. Untuk mempelajari lebih lanjut tentang Jaringan ini, pergi ke
website:
http://swr.ucsd.edu/enf/mcs/mcs.htm
Nama pengguna: mcs
Password: mcsnet
Tanggung jawab Bendera Negara
Bendera negara-negara yang memiliki tanggung jawab utama untuk mengontrol
kegiatan mereka memancing kapal, baik kapal-kapal nelayan dan kapal-kapal
nelayan dukungan (seperti transportasi kapal yang menerima hasil tangkapan dari
kapal-kapal nelayan dan kapal-kapal yang membawa pasokan bahan bakar dan
ketentuan ke kapal nelayan). Bendera negara-negara untuk membantu memperkuat
kontrol atas kapal mereka, yang IPOA-IUU menawarkan ekstensif assortment alat.
Untuk alat-alat untuk bekerja, pemerintah bendera negara-negara harus memiliki
kemauan politik untuk membuatnya bekerja. Sayangnya, sejumlah negara terus
untuk mendaftarkan kapal nelayan tanpa mengambil salah satu langkah dasar untuk
mengendalikan kegiatan penangkapan ikan mereka. Keadaan harus berubah jika
masalah perikanan IUU harus dibenahi dan jika berhasil konservasi dan
pengelolaan perikanan yang akan ditingkatkan.
Registrasi kapal nelayan. Sebelum negara memungkinkan sebuah kapal nelayan yang
akan terdaftar dan sebelum memungkinkan kapal terbang ke negara bendera, negara
harus memastikan bahwa ia memiliki kemampuan untuk mengontrol aktivitas nelayan
kapal.
Banyak negara tidak memerlukan pendaftaran kapal nelayan kecil sekali. Namun,
dalam terang perkembangan IUU memancing, termasuk seperti ikan oleh kapal-kapal
kecil, pemerintah didorong untuk pendaftaran memerlukan banyak kapal nelayan
mungkin, sebaiknya semua dari mereka, dan memasukkan semua itu pada catatan
kapal nelayan, yang dibahas di bawah ini.
Meskipun sulit untuk memprediksi yang akan terlibat dalam wadah IUU memancing,
kesempatan yang mungkin melakukan hal yang lebih besar jika kapal telah
melakukannya sebelumnya. Negara dengan demikian harus mendaftar menghindari
kapal dengan sejarah IUU memancing. Pengalaman menunjukkan bahwa kapal-kapal
yang sama juga sering terlibat dalam IUU memancing, walaupun perubahan nama dan
pendaftaran. J pemerintah harus membuat pemilik kapal yang ingin mendaftarkan
sebuah kapal nelayan sebelumnya menetapkan semua negara di mana kapal telah
terdaftar, termasuk pendaftaran di bawah nama lain. Harus pola kemungkinan
bendera hopping (yaitu, perubahan yang terlalu sering dari bendera) emerge,
kemungkinan kapal yang telah digunakan untuk IUU memancing. Pemerintah harus,
minimal, meminta pemilik kapal untuk menjelaskan semua perubahan yang terlalu
sering dalam pendaftaran.
Catatan Kapal Perikanan. Setiap negara harus memelihara catatan dari kapal
nelayan. Informasi dalam catatan harus berhubungan dengan karakteristik fisik
dan kapal nelayan sejarah masa lalu, dan harus mencakup:
- Nama kapal nelayan, nomor registrasi, nama-nama
sebelumnya (jika diketahui), dan pelabuhan registri;
- Bendera sebelumnya (jika ada);
- International Radio Call Sign (jika ada);
- Di mana dan kapan dibangun;
- Jenis kapal;
- Jenis ikan metode atau metode;
- Gross register tonase;
- Kekuatan mesin utama atau mesin;
- Panjang;
- Moulded mendalam;
- Beam;
- Dimana tepat, foto menampilkan profil melihat dari sisi
kapal yang diambil pada saat pendaftaran atau apapun yang lebih baru
setelah perubahan struktural;
- Nama, alamat dan kebangsaan dari orang (s) atau nama
perusahaan di kapal yang terdaftar;
- Nama, alamat dan kebangsaan dari orang (s) atau
perusahaan yang bertanggung jawab untuk mengelola operasi kapal;
- Nama, alamat dan kebangsaan dari orang (s) atau
perusahaan yang bermanfaat kepemilikan kapal, dan
- Sejarah kepemilikan kapal, dan, di mana diketahui,
sejarah dari setiap IUU fishing oleh kapal.
Bila memungkinkan, dengan catatan harus menunjukkan apakah setiap kapal nelayan
yang terdaftar secara aktif.
Otorisasi untuk Ikan. Bendera negara-negara harus melarang mereka dari kapal
ikan di wilayah laut kecuali kapal menyatakan menerima otorisasi dari
pemerintah untuk melakukan penangkapan ikan. J bendera negara harus isu seperti
kewenangan hanya untuk kapal benar terdaftar dalam wilayah dan masuk dalam
catatan kapal nelayan.
Kapal harus menerima kewenangan untuk ikan hanya jika pemilik atau operator
setuju untuk ikan sesuai dengan kondisi yang tertulis dalam kesepakatan yang
memungkinkan bendera negara untuk mempertahankan kontrol atas kegiatan
penangkapan ikan. Keadaan ini harus ditetapkan, misalnya:
- Apa spesies dapat tertangkap;
- Apa gigi dapat digunakan, dan
- Di mana dan ketika kapal tersebut dapat beroperasi.
Ayat 47 dari IPOA-IUU menunjukkan berbagai kondisi tersebut, tidak semua yang
akan berlaku di semua situasi.
Sebelum pantai negara asing mengizinkan kapal ikan ke dalam air, ia harus
memastikan bahwa kapal telah menerima bendera dari negara tertentu otorisasi
menangkap ikan di perairan di luar yurisdiksi negara itu.
Kontrol Ukuran lainnya. Pendaftaran dari kapal nelayan, penciptaan catatan dan
kapal-kapal nelayan yang benar menggunakan ikan memberikan kewenangan bendera
negara formal (atau hukum) dasar untuk mengontrol kegiatan memancing dari
kapal. Untuk mencapai tujuan yang sebenarnya atas kapal, bendera negara harus
memilih dari berbagai alat-alat praktis yang dijelaskan di IPOA-IUU.
Sebagai contoh, bendera negara seharusnya tahu di mana kapal-nya berada, jika
tidak pada setiap saat, maka setidaknya pada interval reguler dan sering,
misalnya, setiap minggu. Alat khas untuk pelacakan kapal termasuk wajib
melaporkan posisi oleh radio dan pemeliharaan wajib logbooks dengan sering
rekaman dari posisi kapal. Penerimaan persyaratan tersebut oleh operator kapal
harus diperlukan sebelum mengeluarkan sebuah otorisasi untuk ikan.
Sayangnya, sedangkan operator kapal bertanggung jawab Mei sesuai dengan
persyaratan tersebut, IUU nelayan seringkali tidak. J bendera negara itu harus
ada beberapa cara lain untuk memverifikasi lokasi-nya di kapal laut.
Sebagaimana dibahas di atas, VMS adalah salah satu pilihan. Cara lain adalah
untuk menempatkan pemantau independen di papan kapal, yang dapat memantau dan
mengawasi posisi kapal nelayan operasi. Bendera negara-negara juga harus meningkatkan
kemampuan mereka untuk patroli di laut di daerah-daerah dimana mereka diketahui
kapal ikan.
Untuk menerima otorisasi untuk ikan, setiap kapal harus ditandai dengan benar
sesuai dengan standar internasional yang diakui, seperti FAO Spesifikasi Standar
dan Pedoman untuk Menandai dan Identifikasi Kapal Perikanan. Joran juga harus
ditandai dengan cara-cara yang mudah memperbolehkan identifikasi dan pelacakan.
J bendera negara harus memiliki beberapa cara untuk mengetahui apa yang
masing-masing adalah kapal penangkapan ikan. Dengan demikian, bendera
negara-negara harus meminta mereka untuk melaporkan kapal mereka memancing
kegiatan secara berkala. VMS, radio dan faks metode menyediakan semua
kenyamanan dan waktu yang benar seperti itu berarti untuk laporan. Pelaporan
wajib menangkap data melalui logbooks juga umum. Metode lain juga tersedia.
Walaupun data yang dilaporkan akan bervariasi dari perikanan untuk perikanan,
bendera negara mereka harus memerlukan kapal nelayan minimal lapor ke waktu,
informasi lengkap dan akurat tentang kegiatan perikanan pada saat panen
termasuk:
- Kapal identifikasi (radio panggilan masuk, dan nomor
port dari registri);
- Posisi kapal;
- Kapal saja;
- Usaha perikanan (lokasi penangkapan ikan, tanggal dan
waktu tempat fished);
- Menangkap komposisi (target dan bukan target oleh
nominal berat (berat hidup setara dengan landings);
- Zona masuk / keluar (termasuk daerah yang ditutup masuk
/ keluar) pemberitahuan, dan
- Masuk pelabuhan pemberitahuan
Bendera negara-negara harus dapat memverifikasi keakuratan data dan laporan
kegagalan penalti harus melaporkan dan misreporting data. Pendekatan termasuk
pemeriksaan rutin di pelabuhan dan penggunaan pemantau independen on-board
kapal.
Sebagaimana dibahas di atas, bendera negara-negara harus memastikan bahwa
hukuman yang dikenakan untuk memancing IUU adalah cukup sulit. Untuk
pelanggaran serius, seperti sanksi harus mencakup penarikan atau penangguhan
dari kapal dari otorisasi untuk ikan. Sanksi yang berlaku sehubungan program
master dan pejabat lainnya kapal nelayan harus mencakup penarikan atau
penskorsan kewenangan mereka untuk melayani dalam kapasitas mereka. Tough
hukuman yang diperlukan untuk mencegah nelayan dari terlibat IUU memancing.
Tanggung jawab Negara Pantai
Lebih dari 90 persen dari seluruh dunia akan menangkap ikan di perairan di
bawah kontrol negara-negara pesisir. J IUU banyak ikan juga terjadi di perairan
juga. IUU banyak nelayan yang dilakukan oleh kapal-kapal yang terdaftar di
negara-negara pesisir sendiri, khususnya dalam bentuk underreporting atau
misreporting dari tangkapan. Dalam kasus lain, kapal ikan asing tanpa izin dari
pantai negara (yakni, poaching atau pencurian) atau ikan melanggar
syarat-syarat akses diberikan kepada mereka oleh negara pesisir.
IUU memancing di perairan ini harms terutama di negara-negara pesisir tersebut
dan bertanggung jawab nelayan yang beroperasi di sana. Pesisir negara harus
melakukan itu semua mereka bisa untuk menghentikan IUU ikan di perairan mereka,
karena mereka akan menuai manfaat paling langsung, sekarang dan di masa
mendatang.
Jika kapal tersebut melakukan penangkapan ikan IUU terdaftar di pesisir negara,
negara itu juga merupakan bendera negara dan harus menggunakan alat-alat yang
dijelaskan di bagian sebelumnya untuk berurusan dengan orang-orang kapal.
Jika kapal tersebut melakukan penangkapan ikan IUU terdaftar di luar negeri,
negara pesisir yang memiliki sejumlah alat tambahan pada pembuangan. Alat
mereka termasuk:
- Memelihara catatan kapal asing diizinkan menangkap ikan
di perairan;
- Memerlukan kapal asing untuk menggunakan VMS, antara
lain bahwa negara pantai memiliki waktu-nyata atau mendekati waktu-nyata
untuk akses kapal posisi dan menerima data laporan reguler oleh VMS, dan
- Memerlukan kapal-kapal asing, atau persentase tertentu
dari mereka, untuk melakukan pemantau independen.
Seperti bendera negara harus mendaftar menghindari kapal dengan sejarah IUU
memancing, pantai negara harus menghindari memberikan akses kepada mereka
bejana juga. Dalam istilah praktis, maka Negara pantai harus meminta bendera
negara untuk menjamin bahwa kapal-kapal yang diberikan tidak memiliki sejarah
IUU memancing sebelum lisensi yang dikeluarkan oleh negara pantai.
J pantai negara harus mencari surat perjanjian dengan bendera negara yang ingin
kapal ikan di perairan. Kesepakatan dapat membuat jelas melanjutkan tanggung
jawab bendera negara sehubungan dengan kegiatan penangkapan ikan yang dilakukan
oleh kapal-kapal yang diberikan akses. Minimal, perjanjian harus komit bendera
negara untuk menghukum para kapal yang telah melanggar persyaratan dan
ketentuan akses. Perjanjian mungkin juga komit bendera negara MCS untuk
membantu upaya yang dilakukan oleh negara pesisir.
Karena sulit untuk memonitor transshipments di laut, IUU nelayan biasanya lebih
memilih untuk transship tangkapan mereka di laut daripada di pelabuhan. Pantai
negara-negara harus mempertimbangkan bahwa semua memerlukan transshipments
mengambil tempat di pelabuhan, atau minimal, memerlukan transshipment di laut
yang dilakukan adalah sesuai dengan benar dan kontrol di lokasi di mana
inspektur dapat hadir untuk memeriksa rincian ikan yang transshipped.
Tanggung jawab Negara Port
IUU nelayan akhirnya harus mendapatkan tangkapan mereka ke port untuk arahan
atau transshipment. Beberapa negara, sadar atau tidak, mereka membolehkan port
yang akan digunakan untuk tujuan ini. Negara-negara lain, mereka sendiri dan
dalam kerjasama dengan pihak lain, mulai mengatur dan membatasi akses ke port
untuk mengendalikan IUU memancing.
Sebuah negara memiliki kedaulatan penuh atas nya port. Secara umum, sebuah
negara dapat:
- Kapal asing menolak akses ke port-nya (kecuali dalam
kasus-kasus darurat atau distress);
- Melarang kapal asing dari arahan atau transshipping
ikan di pelabuhan;
- Mencari pelabuhan kapal memerlukan akses untuk
memberikan informasi mengenai identitas dan kegiatan penangkapan ikan, dan
- Memeriksa kapal yang secara sukarela di pelabuhan.
- Negara harus memerlukan kapal nelayan asing yang
mencari izin mereka untuk datang ke pelabuhan untuk menyediakan:
- Wajar pemberitahuan mereka masuk ke pelabuhan;
- Salinan otorisasi mereka untuk ikan;
- Rincian dari perjalanan memancing, dan
- Jumlah ikan di atas kapal.
J pelabuhan negara harus juga memerlukan kapal asing lainnya yang terlibat
dalam kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan nelayan, seperti transportasi
kapal, memberikan informasi yang sama sebelum masuk port.
Sebuah negara harus hanya memberikan akses kapal nelayan asing ke pelabuhan di
tempat yang dapat melakukan pemeriksaan untuk memverifikasi sifat kapal nelayan
dari kegiatan. Selama pemeriksaan seperti itu, port negara setidaknya harus
mengumpulkan informasi berikut, yang harus memberikan kepada negara dan bendera
yang sesuai daerah perikanan organisasi:
- Bendera negara kapal dan identifikasi rincian;
- Nama, kebangsaan, dan kualifikasi dari master dan
memancing master;
- Joran;
- Menangkap on board, termasuk asal, jenis, bentuk, dan
kuantitas;
- Jika sesuai, informasi lainnya yang diperlukan oleh
organisasi daerah perikanan atau perjanjian internasional, dan
- Total mendarat dan menangkap transshipped.
Jika port negara memiliki alasan untuk suspecting bahwa kapal di pelabuhan yang
telah terlibat dalam IUU memancing, pelabuhan negara harus:
- Untuk tidak mengizinkan kapal ke tanah atau transship
ikan di pelabuhan;
- Segera melaporkan hal tersebut kepada bendera negara,
dan
- Jika diduga memancing Mei IUU telah terjadi di negara
lain dari air atau air diatur oleh sebuah organisasi daerah perikanan,
segera melaporkan hal itu ke negara atau organisasi.
J pelabuhan negara tambahan juga dapat mengambil tindakan terhadap kapal dan
operator dengan izin, atau atas permintaan, bendera negara.
Tindakan "Pasar"
Perdagangan internasional dalam ikan meningkat drastis dalam beberapa dekade.
Tidak ada yang tahu persis berapa banyak ikan belikan internasional adalah
hasil perikanan IUU. Namun, sejumlah spesies ikan berharga yang paling sering
belikan, termasuk Tunas dan ikan todak, juga spesies yang diketahui sasaran IUU
nelayan.
Beberapa koperasi usaha sudah dilakukan untuk membatasi perdagangan
internasional dalam panen ikan melalui IUU memancing. The IPOA-IUU panggilan
kepada negara-negara sepakat untuk mengembangkan pasar tambahan yang terkait
dengan langkah-langkah untuk menghentikan IUU ikan yang konsisten dengan tata
aturan perdagangan internasional. Tujuannya adalah untuk mencegah perdagangan
internasional dalam panen ikan melalui perikanan IUU sementara tidak
menciptakan hambatan yang tak perlu untuk perdagangan ikan lainnya.
Pasar yang terkait dengan langkah-langkah menutup beberapa jenis kontrol pada
ekspor dan impor barang, termasuk:
- Menangkap sertifikasi persyaratan dokumentasi dan
perdagangan, dan
- Larangan ekspor dan impor dan prohibitions.
Daerah perikanan organisasi akan memiliki peranan utama untuk bermain di
bersama ordinating penciptaan pasar dan penggunaan yang berhubungan dengan
tindakan.
Menggunakan Daerah Perikanan Organisasi
Daerah perikanan organisasi pusat memiliki peran untuk bermain dalam
menghentikan IUU memancing. Banyak di dunia yang paling berharga stok ikan, dan
sejumlah besar saham yang paling terganggu IUU memancing, diatur oleh
organisasi daerah perikanan. Perikanan organisasi regional yang unik karena itu
diposisikan untuk mempromosikan dan mengkoordinasikan upaya-upaya untuk menerapkan
IPOA-IUU.
- Di antara daerah perikanan yang dapat dilakukan
organisasi adalah untuk:
- Mengumpulkan dan menyebarluaskan informasi yang
berkaitan dengan IUU memancing;
- Mengidentifikasi kapal yang terlibat dalam perikanan
IUU dan mengkoordinasikan tindakan terhadap mereka;
- Mengidentifikasi negara-negara yang sedang terlibat
dalam kapal nelayan IUU dan dapat diidentifikasi mendesak negara-negara
untuk memperbaiki tingkah laku seperti itu;
- Panggilan para anggotanya untuk mengambil tindakan
terhadap kapal tanpa kebangsaan yang memancing di wilayah yang relevan;
- Mengadopsi aturan untuk memastikan bahwa kapal
pemborongan aturan tidak mengarah ke IUU memancing;
- Mengadopsi skema port inspeksi, membatasi transshipment
di laut dan skema membuat dugaan ikan yang dipanen oleh non-anggota kapal
yang relevan di wilayah seharusnya tidak diizinkan untuk mendarat di
pelabuhan anggota;
- Mengadopsi menangkap sertifikasi dan / atau dokumentasi
skema perdagangan, dan
- Mengadopsi pasar lainnya yang berhubungan dengan
langkah-langkah untuk memerangi IUU memancing.
Kebutuhan Khusus yang Membangun Negara
Negara-negara berkembang, khususnya negara-negara berkembang pulau kecil dan
pesisir negara-negara berkembang lainnya, termasuk orang-orang yang paling
menderita dari IUU memancing. Banyak negara-negara berkembang tidak memiliki
sumber daya dan infrastruktur untuk memonitor dan menegakkan aturan perikanan
efektif.
Akibatnya, nelayan IUU mereka sering melakukan operasi di perairan
negara-negara berkembang, dengan menggunakan kapal tersebut terdaftar di
negara-negara berkembang sendiri (ikan tanpa izin atau melanggar larangan
lisensi) dan kapal-kapal yang terdaftar di negara-negara lain (poaching ikan
atau melanggar pembatasan akses ).
The IPOA-IUU panggilan kepada negara, dengan dukungan dari FAO dan lembaga
keuangan internasional dan mekanisme, dimana tepat, untuk mendukung pelatihan
dan peningkatan kapasitas dan mempertimbangkan untuk menyediakan keuangan,
teknis dan bantuan lainnya ke negara-negara berkembang, sehingga mereka dapat lebih
sepenuhnya memenuhi komitmen mereka di bawah IPOA-IUU. Bantuan seperti itu
harus diarahkan terutama untuk membantu negara-negara berkembang dalam
pengembangan dan pelaksanaan rencana aksi nasional, dibahas di bawah ini.
Rencana Aksi Nasional
The IPOA-IUU panggilan kepada semua negara untuk mengembangkan dan mengadopsi,
secepat mungkin namun selambat-lambatnya Maret 2004, rencana aksi nasional
untuk mencapai tujuan IPOA-IUU. Seperti tercantum di atas, IPOA-IUU adalah
"Toolbox" - satu set alat-alat yang tersedia untuk digunakan dalam
berbagai situasi untuk memerangi IUU memancing. Tidak semua tool di Toolbox
akan sesuai untuk digunakan oleh setiap negara. Namun demikian, sampai
batas-batas kemungkinan, masing-masing negara nasional rencana aksi setidaknya
harus mempertimbangkan bagaimana masing-masing alat dasar dapat dimasukkan ke
dalam menggunakan perikanan di mana ia terlibat.
IPOA yang juga memerlukan IUU-negara mereka untuk meninjau rencana aksi
nasional setidaknya setiap empat tahun dan melaporkan kepada FAO pada
langkah-langkah yang telah diambil untuk melaksanakan rencana mereka dan
IPOA-IUU.
FAO akan melakukan apa?
FAO akan menyediakan dukungan teknis untuk pelaksanaan IPOA-IUU dan akan terus
mengatasi masalah yang sedang dikaji IUU memancing. FAO akan melaporkan kepada
para anggota setiap dua tahun tentang kemajuan yang dibuat dengan pelaksanaan
IPOA-IUU. Laporan-laporan ini akan berdasarkan informasi yang diberikan kepada
FAO oleh para anggotanya.